4月29日，美国贸易代表办公室（USTR）发布了《2020年特别301报告》和《2019年假冒和盗版恶名市场报告》。两份报告显示，中国再次被列入“优先观察名单”（Priority Watch List），中国4个线上市场和7个实体市场被列入“恶名市场名单”（Notorious Markets）。
《2020年特别301报告》
美国《特别301报告》是USTR公布的关于外国知识产权保护情况的年度报告。报告根据对各国知识产权保护状况的评估，将国家分别列入“重点国家”、“优先观察国家”、“观察国家”，以及“306条款监督国家”等名单，并对不同名单上的国家采取调查、报复、继续观察等反制措施。一旦被列入“重点国家”或“优先观察国家”，USTR必须在30天内考虑是否对该国进行调查，这类调查一般是6个月，也可以延长到9个月。调查后将考虑是否对该国采取中止贸易协定、增设投资壁垒、取消免税待遇、施加惩罚性关税等等进一步的举措。
《特别301报告》实质上是美国推行单边政策的工具。自1989年首次发布以来，中国就是《特别301报告》中所列之“黑名单”的常客。
此次发布的《2020年特别301报告》中，中国再次被列入“优先观察名单”，并在“306条款监督国家”之列。该《报告》中针对中国的调查内容多达9页，而其他国家最多仅有2、3页。这已是中国连续16年被列入“优先观察国名单”。
《2020年特别301报告》中称，中国需要避免强制技术转让，从根本上进行结构性改革以加强知识产权保护和执法力度，实施新修订的知识产权措施，向外国投资开放中国市场，并允许市场在资源配置中起决定性作用。
该《报告》无端指责中国“奉行”一系列与技术转让、知识产权和创新有关的不公平和有害的行为、政策和做法，包括要求或迫使技术转让的投资和其他监管要求、对技术许可条款进行实质性限制、指导或便利国内公司为获得尖端技术而收购外国公司和资产，以及进行和支持未经授权而入侵美国公司的计算机网络，并从中窃取，以获得未经授权的IP访问。
对于我国为完善知识产权相关立法而作出的努力，如2019年修订的《商标法》、《反正不正当竞争法》、《外国投资法》、《行政许可法》等，该《报告》却只称“这些改革措施需要有效实施，且不足以实现中国知识产权格局的全面的、根本性的变革”、“这些修正案的效力仍不明”。对于我国自2018年开始的机构改革，《报告》称“大量的低质量专利和商标并没有减少，损害了专利和商标注册的完整性”。此外，《报告》还称我国司法机关仍然缺乏透明度，如只公布选定的裁决，而不公布所有初步禁令和最终判决。
2019年“恶名市场名单”
从2006年起，USTR在《特别301报告》中确定“恶名市场名单”（Notorious Markets）。在2010年，USTR宣布将“恶名市场名单”作为“不定期审查报告”，从年度《特别301报告》中单独列出。2011年2月，USTR公布了首份名单。
此次公布的2019年“恶名市场名单”中，列举了38个线上市场，以及来自20个国家的34个实体市场，称这些市场从事或促成了大量的商标假冒和版权盗版行为，公布名单的是为了敦促上述或者类似市场以及当地政府能够采取适当的措施来减少盗版和假冒活动。
《2019年假冒和盗版恶名市场报告》仍特别关注网上盗版内容和假冒商品的分销。今年的“问题焦点”（Issue Focus）部分，探讨的是网络盗版和恶意软件之间的关系（Malware and Online Piracy）。过去几年的焦点，则集中在自由贸易区（2018年）、非法流媒体设备（2017年）、流媒体截取（2016年）、互联网仿冒中新兴的营销和分销策略（2015年）和域名注册商（2014年）。
线上市场中，来自中国大陆的淘宝网、拼多多、敦煌网，以及来自中国台湾地区的电影天堂网（DYTT8）被列入名单中。
根据该《报告》显示，淘宝网自2016年开始便被列入“恶名市场名单”中，拼多多于2018年首次被列入名单。USTR称，尽管拼多多和淘宝都表示采取了多项措施来降低平台上的假货数量，但是依旧遭到了权利持有人的投诉。
此外，美国电商巨头亚马逊（Amazon）也被列入其中。该《报告》将亚马逊的加拿大、英国、德国、法国和印度网站列为山寨商品的网上市场。这也是美国企业首次被列入“恶名市场名单”。据外媒The Verge报道，这引来了亚马逊的不满和强烈抗议，亚马逊发言人痛批此举是川普政府在报私仇。
实体市场中，有7个来自中国，是报告中被列实体市场最多的国家，分别是：
广州站西路附近的服装批发市场（包括广州金龙盘外贸服装城、广州金都国际服装城、广州御龙服装批发市场、广州站西服装市场）
广州南方钟表交易中心
深圳华强北电子商场
深圳罗湖商业城
北京秀水街
辽宁沈阳五爱市场
浙江义乌国际商贸城
根据美国往年的“恶名市场名单”，迅雷、腾讯、百度、搜狐网、北京秀水街、深圳罗湖商业城、义务小商品市场、百脑汇电脑城等都曾进过名单之中。
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